LOS PROBLEMAS URBANOS: UN DESAFIO PARA LA GOBERNABILIDAD

Problemas Urbanos y Gobernabilidad

Publicado por:

-Angelamaría Rojas
-Andrea Roa Almeida

A lo largo de la historia del mundo las ciudades han vivido constantes trasformaciones a causa de las diferentes dinámicas existentes, ya sea por fenómenos como los diferentes tipos de migraciones -del campo a la ciudad, de carácter nacional y supranacional-. Esta situación, ha producido el aumento significativo en la densidad poblacional y una serie de trasformaciones en la composición de las ciudades generando nuevas características como la heterogeneidad y la sobrepoblación, que dejan como resultado una carencia en infraestructura, poca cobertura en servicios públicos, escasez de oportunidades, inseguridad, entre otros. Además de esto, la globalización, el afán por la modernización y el desarrollo han permeado diferentes ámbitos de la vida en la ciudad. En ese sentido, los intereses y las formas de interacción, de intercambio y de comunicación se transforman y crean nuevas alternativas o vías para la expresión y evolución de la sociedad, que han dado lugar a los denominados problemas urbanos.

En Colombia, los problemas urbanos constituyen una constante que se ha venido incrementando en los últimos años por múltiples causas no muy distintas a las mencionadas anteriormente. Dichos problemas se intensifican principalmente en las grandes urbes del país, esto se puede ver reflejando en la saturación del sistema de trasporte, la incidencia del conflicto armado, los altos índices de inseguridad, el desplazamiento forzado, el alto costo de las viviendas y la educación, entre otros. Esta problemática social se agudiza dado que muchas veces el Estado no actúa de manera integrada en sus diferentes niveles de acción, lo que limita la función pública. Por tal razón, es importante que se analicen y estudien los fenómenos coyunturales, desde los diferentes niveles de la administración estatal y local, con el fin de desarrollar procesos que modifiquen las antiguas concepciones de ciudad, a partir de una perspectiva crítica sobre los medios y condiciones que llevaron a que se produzcan los mismos.
Es importante entender que los problemas urbanos atañen de manera directa a la esfera pública y que poseen un carácter multicausal, además de dinámico, y por lo tanto requieren ser afrontados desde los diferentes niveles estatales. En la medida que la gobernabilidad juegue un papel central en el marco de lo que se concibe como problema urbano, se verá reflejada la capacidad de respuesta del gobierno para afrontar las demandas sociales.
En resumen, y ampliando el papel de la gobernabilidad, ésta debe pensarse como una capacidad efectiva que no solo responda a los problemas con bienes y servicios –tecnicidad- sino que a través de resultados pretenda dar confianza y legitimidad a las instituciones para lograr una modificación en las actitudes y pensamientos de la ciudadanía frente a los problemas existentes.

A modo de conclusión, se puede considerar que actualmente el reto gubernamental consiste en concebir nuevas estrategias para afrontar las trasformaciones sociales que permitan un correcto funcionamiento de las instituciones. En este sentido, se requiere una administración que comprenda los problemas urbanos en su carácter multidimensional, de manera que sean afrontados tanto técnica como políticamente, dejando atrás las formas tradicionales de planeación e intervención. En suma, se trata de que los gobiernos nacionales y locales utilicen métodos alternativos para enfrentar los retos que se producen en la complejidad propia de la ciudad y generar mayores niveles de gobernabilidad y descentralización que den paso a la ampliación del marco de acción del Estado para dar respuestas más efectivas a los problemas urbanos existentes.